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疫情让风险治理常态化

北方头条

□周新发QlQ北方热点_热点头条新闻

从某种意义上讲,人类发展演进史就是一部人类不断抵御和战胜各种风险的历史。历次重大公共卫生风险的发生,都给人类造成了严重危害。随着经济全球化和科技进步的迅猛发展,世界格局深刻演变,全球动荡源和风险点日益增多,各种风险不断增加,人类进入了更加充满不确定性的风险社会。如果处置不当,就可能引起“蝴蝶效应”。正如英国思想家安东尼·吉登斯提出,“风险的发生以及影响更加无法预测,其中的后果严重的风险是全球性的,可以影响到全球几乎每一个人,甚至人类整体的存在。”QlQ北方热点_热点头条新闻

风险特性QlQ北方热点_热点头条新闻

此次席卷全球的新冠肺炎疫情不仅对人们的生命安全和身体健康造成了重大伤害,也对世界各国的发展产生了深远的影响。剖析这场新冠疫情,其所呈现出来的最突出的几个风险特性为:QlQ北方热点_热点头条新闻

第一,风险本质的不可知性。从原因上看,新型传染病风险具有很强的不可知性。受科技水平和认知能力的制约,人们很难在短期内透过传染病现象,及早识别新型传染病风险发生的本质,导致很多患者得不到及时有效治疗而死亡。QlQ北方热点_热点头条新闻

第二,风险影响群体和波及地域的广泛性。从疫情扩散影响的人群和地域的范围来看,病毒的传播具有普遍性,凡是身体抵抗力不强及患有慢性病的人,病毒都可能乘虚而入。QlQ北方热点_热点头条新闻

第三,风险危害的严重性。从危害程度上看,传染病不仅会给人们的生命安全和身心健康造成损害,大量的患者因为疾病而丧生,还会造成短时间内的社会恐惧,对经济产生严重的破坏性。本次疫情导致美国股市疫情导致美国股市10天四次熔断,道琼斯、纳斯达克和标准普尔三大指数暴跌,对美国金融市场的影响堪比20世纪30年代的经济危机,并且波及全球几乎所有国家的金融市场。QlQ北方热点_热点头条新闻

第四,风险影响的系统性。从影响的系统性来看,新型传染病风险不仅影响公共卫生领域,还对政治、经济、科技、教育、文化等方方面面都产生了的深远的影响。各个国家之间的人员往来、商贸活动、文化交往等都基本停止进行,正常的经济活动受到严重抑制。QlQ北方热点_热点头条新闻

风险治理QlQ北方热点_热点头条新闻

疫情终将过去,但是人类面临的风险仍然存在。相比以往,在全球化和高科技时代,人类社会不仅面临着自然灾害、社会冲突、恐怖主义等各种传统风险的威胁,还面临新发传染病、网络黑客、技术性灾难事件等各种潜在未知的新型隐患,突发事件出现的频率增大,我们的社会可能比以往更容易受到各种潜在威胁的打击。加之人口老龄化、人口流动增加、经济全球化等因素,使得各种风险因素相互叠加,导致风险失控情况有可能发生。应对突发重大疫情更多地强调应急管理,而加强风险管理才是后疫情时代风险治理的常态。人类必须学会与风险同行,在风险环境中学会生存与发展。QlQ北方热点_热点头条新闻

于政府而言,这次全球新冠肺炎公共卫生危机警示我们,必须从整体上直面风险社会,从宏观上加强国家风险治理建设,完善风险治理体系,提升风险治理能力。在面临风险事件时,不仅要加深对风险治理规律和特点的认识,深入把握风险传导机制、作用机理、演变规律、系统影响和严重后果,更要从风险管理和风险应对的角度去加强生物安全法治工作,建立有效的风险识别、风险评估、风险处置、风险沟通和风险更新等机制,通过建立常态化的风险管理体系,完善风险治理体系,增强应对各种不确定性的能力。与此同时,即使在应对重大风险挑战的情况下,也必须紧紧抓住经济建设这个中心不动摇。在战疫情和稳经济的同时,最重要的是加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行机制,把疫情造成的损失降至最低,为实现决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚目标任务创造条件。2020年3月中央政治局开会提出,“要加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序”,其背后也是基于这种逻辑作出的慎重考虑与全面部署。QlQ北方热点_热点头条新闻

于社会而言,要充分发挥市场在风险治理当中的作用,尤其是发挥保险业在社会风险治理中的突出功能。众所周知,保险业是与风险共生的,保险业本质上就是进行风险经营与管理的行业。目前,保险作为社会稳定器的重要作用还没有完全发挥出来,保险业需要提升的方面还有很多。今后,保险业应用战略的眼光和前瞻性的思维对未来国内外保险市场的发展趋势和格局作出正确地判断,在设计新险种、开发新产品、寻找新的业务和利润增长点等方面开拓进取,除了发展产险、寿险、责任、健康等传统产品以外,保险业还应积极采取大数据、云计算、人工智能等保险科技,在重大传染病风险管理、重大地震灾害风险管理、重大自然灾害风险管理中提供一系列风险管理技术和服务,为中国保险业的发展注入新的活力。QlQ北方热点_热点头条新闻

(作者系北京大学经济学院风险管理与保险学系博士后)QlQ北方热点_热点头条新闻

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